MENSAJE DEL PRESIDENTE DEL PERÚ, AUGUSTO BERNARDINO LEGUÍA SALCEDO, ANTE EL CONGRESO NACIONAL, EL 28 DE JULIO DE 1921

MENSAJE DEL PRESIDENTE DEL PERÚ,
AUGUSTO BERNARDINO LEGUÍA SALCEDO,
ANTE EL CONGRESO NACIONAL, EL 28 DE JULIO DE 1921
Señores Representantes:
Acatando disposición constitucional, cumplo el deber de daros cuenta de la
marcha del Estado, desde el 29 de julio de 1920 hasta la fecha; fecha magna y
gloriosa que nos reúne en el recinto de la ley, esta vez bajo el imperio de una
intensa emoción. La República conmemora el primer centenario de su
emancipación política; y este hecho que recoge nuestro ánimo en cálido éxtasis
de amor y de gratitud para con los próceres que nos dieron libertad y patria,
exige que consagremos homenaje solemne a su memoria.
Y congratulémonos, al hacerlo, de haber alcanzado, a través de multitud de
obstáculos, felizmente vencidos, el primer siglo de vida republicana, gozando
de los beneficios que procura a la nación la conquista de un régimen efectivo
de verdadera democracia, que, a despecho de todos los tropiezos que sus
adversarios le oponen, persigue sin descanso el bienestar y el progreso
generales.
ASUNTOS INTERNACIONALES
El Perú ha mantenido, sin interrupción, sus vínculos de amistad con todos los
países del orbe civilizado.
La República se ha hecho representar en el Congreso Postal de Madrid y en
otras conferencias científicas internacionales; ha continuado y proseguirá hasta
su fin, ya próximo, la obra de demarcación de sus límites con el Brasil y, en
resguardo de su prestigio nacional, así como por un alto espíritu de equidad, ha
efectuado el pago de las reclamaciones provenientes de los sucesos de mayo
de 1919.
Los atropellos de Chile
En forma que, por la disminución del número y la calidad de las víctimas, tenía
que ser menos vasta y cruel que en años anteriores, Chile ha continuado en su
política de atropellos y vejámenes contra los peruanos de nuestras provincias
detentadas del sur. Razones altísimas, inspiradas en la evidencia de una
sanción ya no lejana, llena de luz y de justicia, nos han inducido a no responder
con retaliaciones y represalias.
Relaciones con Colombia
Placentero es anotar la existencia de manifestaciones públicas, tanto en
Colombia como en el Perú, que han contribuido a estrechar la amistad de2
ambos países. Al amparo de su cordialidad indiscutible, encontraremos, en
breve plazo, una fórmula feliz que ponga término, recíprocamente satisfactorio,
al viejo y enojoso litigio de límites pendientes, tanto tiempo lía, entre ambas
naciones.
Las fiestas centenarias
Aproximándose el centenario de nuestra independencia, fue deber de nuestra
Cancillería invitar a las fiestas con que estamos celebrándolo, a todos los
pueblos amigos de la tierra; invitación acogida con rapidez y benevolencia
tales, que comprometen inmensamente nuestra gratitud.
La presencia entre nosotros de las embajadas y plenipotencias acreditadas por
la mayoría de los pueblos del orbe y, entre ellas, la del Santo Jefe de la Iglesia
Universal, impónenme el gratísimo deber de enviarles en esta ocasión, pública
y solemnemente, en nombre de la República toda, así nuestro saludo cordial y
caluroso, como la expresión de nuestro agradecimiento por haber querido
honrarnos visitando nuestro hogar y participando en él, del justo regocijo que
hoy llena el corazón de los peruanos. La concurrencia de los pueblos que se
han dignado acudir a nuestro llamamiento y el acto de presencia de sus
distinguidísimos representantes, además de significar una íntima comunidad de
aspiraciones, es una prueba más, palpable y satisfactoria, de la consolidación
de amistosos vínculos que, tras la catástrofe postrera, hanse establecido entre
todas las naciones.
La nación que enarboló el pendón de la conquista
Con pesar, exceptuamos de nuestra invitación al pueblo que, cuarenta años ha,
rompió las tradiciones de fraternidad americana, enarbolando el pendón de la
conquista en el continente, sin haber, hasta ahora, dado muestras de reacción
ni de arrepentimiento. La exclusión era merecida e inevitable. Nuestra dignidad
ultrajada no permitía otra cosa. Mientras el ofensor gratuito no reforme su
conducta y renuncié a sus métodos inveterados de violación del derecho, el
Perú no podrá extenderle su mano amiga en reposición de vínculos un día
fraternales y sinceros. Sin embargo, con clara visión de su fabuloso porvenir y
un espíritu exento de pasiones mezquinas, perdonará las ofensas del hermano
extraviado cuando este, renegando de su ya viejo proceder, pruebe haberse
hecho digno de volver sin tacha ni vergüenza, al regazo común americano.
Palabras de sincero afecto y merecido encomio debo aquí a la Madre España,
altamente hidalga y noble, y aún más gloriosa en su generoso olvido de
nuestras pasadas querellas de familia; y a la gran República Argentina, nuestra
hermana primogénita, copartícipe primordial en esta fiesta que es estrictamente
suya, como que, con sus legiones y tesoros, consagróse a la gran empresa de
la emancipación americana, americanizando con su altruismo y abnegación el
empuje redentor de sus denodados hijos, acudiendo a nuestro auxilio un siglo
hace y viniendo hoy a confundirse con sus hermanos del Perú en la celebración3
de la magna fecha, realzada con el culto que rendimos a la memoria del ínclito
San Martín.
ORDEN PÚBLICO
El orden se ha mantenido inalterable, gracias a las medidas de previsión
oportunamente tomadas, dolorosas, pero ineludibles; a fin de resguardar la
tranquilidad pública y la buena marcha de la administración del Estado.
El incendio del Palacio
Voraz incendio, a todas luces premeditado y, según multitud de indicios,
perpetrado para daño directo de mi persona, dejó en cenizas el domingo 3 del
presente nuestro antiguo e histórico Palacio de Gobierno, en que tantas
riquezas artísticas había acumuladas. Dejóse así el Poder Ejecutivo sin hogar
propio, precisamente en vísperas de arribar a nuestro suelo las embajadas con
que, para las fiestas de nuestro centenario, quisieron honrarnos los pueblos
amigos de uno y otro continente, embajadas que, por circunstancia tan
dolorosa, hubieron de ser recibidas en mi domicilio privado.
Felizmente, para honor de la República, la sinceridad de las recepciones
solemnes ha compensado, a los ojos de nuestros bondadosos huéspedes, su
falta de esplendidez y de boato.
El fracaso de los conspiradores
Fracasados los planes de los conspiradores, muy principalmente los de
seducción del pueblo y del Ejército, aquél siempre consecuente y éste tan
digno como leal, no tuvieron otro recurso que el de apelar al crimen. Su
empeño resultó contraproducente porque la opinión pública, unánimemente, se
ha pronunciado en contra de los incendiarios.
Por dicha, en este instante, esto es, en el transcurso de 25 días, el daño queda
reparado. La Policía sigue, entre tanto, el rastro de los delincuentes para su
castigo ejemplar.
Vacantes parlamentarias
Previa la convocatoria de precepto y en cumplimiento de vuestro mandato, se
ha elegido un Diputado Nacional por el Callao y tres Senadores por los
departamentos de Tumbes, Loreto y La Libertad.4
Necesidad de una Ley Orgánica de los Congresos Regionales
Han celebrado sus reuniones anuales, ordinariamente, los Congresos de
Región.
Urge que os ocupéis en la expedición de la ley orgánica pertinente para
imprimir en las labores de esos cuerpos la fijeza y precisión que han menester
y que les falta.
Preparando locales ad hoc para tales asambleas, se ha continuado en el
provechoso sistema de instaurar en las sedes elegidas, edificios cómodos y
bellos que, en cada una de aquellas, dejan de este modo mejoras permanentes
de utilidad pública y de ornato.
La expropiación de La Prensa
El 24 de mayo último se decretó la expropiación del diario La Prensa, campana
de escándalo, de mentira y de calumnia, y bandera de rebeldía y de trastorno,
ya imposible de tolerar. Púsose a disposición de sus dueños el precio
respectivo en la Caja de Depósitos y Consignaciones.
La bondad del procedimiento ha sido ratificada por sus resultados.
Expertos españoles para la Escuela de Policía
Contratada y próxima a llegar la misión española destinada a fundar una
Escuela de Policía, de que hasta ahora hemos carecido, pronto se abrirán las
puertas de este nuevo instituto, que tan positivos éxitos promete, mediante la
preparación técnica del correspondiente personal.
Presupuesto de Policía y Gendarmería
La reducción que, en considerable suma, hicisteis de la partida del Presupuesto
consagrada al sostenimiento de las Fuerzas de Policía y Gendarmería, colocó
al Gobierno en la deplorable disyuntiva de disminuir los efectivos o rebajar el
pré que ha tanto tiempo se les paga.
Uno y otro extremo son inadmisibles: el primero, perjudicaría enormemente un
servicio que, sin la rebaja, resulta deficiente; el segundo, ahuyentaría de las
filas a servidores que, en cualquier otra aplicación de sus energías, obtendrían
mayor ventaja.
Es, por tanto, preciso incrementar la cifra mínima que el Gobierno ha fijado
para el objeto en el pliego de egresos del ramo.
La compañía de ametralladoras, complemento de la organización de las
Fuerzas Policiales en forma útil y técnica, apropiada a la mejor guarda del5
orden y a la eficacia de su vigilancia, está actualmente en pleno servicio y
promete, con su instrucción y férrea disciplina, los más halagüeños resultados.
Adquirido últimamente en Francia un instrumental completo y de primer orden,
se ha podido dar considerable aumento a la banda del Primer Regimiento de
Gendarmes, compuesta hoy de 120 profesores.
El Sifilicomio
Con los fondos que la Asistencia Pública rinde naturalmente y sin gravar en un
céntimo las rentas fiscales, se acaba de erigir en la sección mostrenca del
lazareto un Sifilicomio en que se comenzará muy en breve la hospitalización de
las personas que propagan el mal venéreo, con desmedro evidente de la raza.
Estadística de extranjería
Va organizándose la estadística de extranjería, con medios y procedimientos
que, en instante preciso, suministren los datos y precedentes de cualquier
inmigrante. Prepárase de este modo el útil levantamiento del censo respectivo,
para obtener la cifra exacta de las varias colonias extranjeras existentes en el
territorio nacional.
Los talleres de costura del Estado
Nuevas instalaciones eléctricas, con todos los progresos del siglo, han impreso
casi perfección en los talleres de costura del ramo, que atienden, bajo la
dirección desinteresada de damas distinguidas de nuestra sociedad, las
permanentes exigencias del servicio, con economías que ya ascienden a
sumas muy considerables.
Cuartel de la Guardia Republicana
Con las economías de Policía, sujetas a un control merecedor del mayor
encomio, háse construido elegante y cómodamente la parte alta del cuartel de
la Guardia Republicana, que hoy es uno de los mejores en Lima.
Igual mejora se ha efectuado, con los mismos fondos, en el local de la Primera
Comisaría de esta capital.
La modernización de los Correos y Telégrafos
A fin de modernizar el servicio de Correos y Telégrafos, poniéndolos al nivel de
los pueblos más cultos, se celebró en marzo último un contrato de
administración de los mismos con la Marconi Wirelless Co. Ltda., de Londres,6
sociedad especialista a cuyo acierto y experiencia hanse confiado los mismos
servicios en otros países.
Puesto en práctica aquél convenio del 1 de mayo último, ha bastado el último
trimestre para producir un cambio favorable en la materia, cuyo
perfeccionamiento será muy visible a la conclusión de las líneas que la Marconi
va a construir, en breve plazo, a sur y norte.
La Memoria del Ministro del ramo os dará detalles más completos sobre el
asunto y, entre otros, el del incremento palpable de los ingresos telegráficos y
postales.
Ensanche de la casa de Correos
Prosíguense con toda actividad los trabajos de reconstrucción y ensanche de la
casa nacional de correos y con ella la apertura del pasaje de unión entre las
calles de Palacio y del Pescante.
Código de Procedimientos en Materia Criminal
Los inconvenientes que en la práctica ofrece el nuevo Código de
Procedimientos en Materia Criminal han demostrado la urgencia de su revisión.
El Gobierno espera la respetable palabra de los tribunales de justicia, para
someteros el proyecto de ley que corresponda.
Reforma de la Ley de Aranceles Judiciales
Asimismo, se hace preciso la reforma de la Ley de Aranceles Judiciales y la del
Registro de la Propiedad Inmueble, con el reglamento conexo; que exigen,
todos, la sustitución de métodos anacrónicos por pautas más concordes con el
criterio y las modalidades modernas.
Protección del derecho de los indígenas
Se hace indispensable una legislación especial indígena, con disposiciones que
garanticen la propiedad de nuestros aborígenes y eviten la errónea
generalización de garantías inadaptables a sujetos que hasta ahora ignoran
nuestro idioma.
LA INSTRUCCIÓN PÚBLICA
Instaladas las novísimas direcciones de enseñanza han comenzado a dar los
frutos que prometía su acción inmediata y solícita sobre cada una de las zonas
de nuestro territorio.7
Durante el año han funcionado 3,107 escuelas primarias y recibido instrucción
194,701 alumnos de ambos sexos.
La instrucción secundaria ha marchado con la más absoluta normalidad.
No así la instrucción superior, que háse resentido de las deficiencias propias de
los viejos moldes en que se ha desenvuelto la acción del profesorado
universitario.
La Reforma Universitaria
El desconocimiento de los principios que hoy rigen la enseñanza superior ha
generado la actitud de cierto grupo de catedráticos que, inspirándose en
pasiones extrañas al radio docente, pretendió convertir la cátedra en tribuna de
propaganda política y tea incendiaria de pasiones partidaristas. El estado de
cosas creado en la materia, hizo imprescindible el decreto de 21 de mayo, que
declaró a la Universidad de san Marcos en estado de reorganización y creó una
comisión encargada de llevar ésta a cabo.
Es tiempo de pensar en la manera de otorgar al maestro universitario estímulos
y remuneración que permitan escogerlo dentro del personal idóneo, excluyendo
a quienes, como ha sido corriente hasta ahora, se agitan en ambientes ajenos
al profesorado, al que sólo se vinculan por un interés de orden completamente
secundario.
EL RAMO DE GUERRA
Adelanto del Ejército y mejoras en sus cuarteles
Como siempre, ha sido asidua preocupación mía el adelanto y prestigio del
Ejército. A la verdad, el año vencido no ha sido estéril.
La disminución de la mormogénea y de las deserciones, prueba un
mejoramiento a la vez físico y moral.
Se han terminado las obras de los cuarteles del Cercado y de la avenida del
Ejército, en que hoy se hospedan los legendarios granaderos argentinos.
La Aviación Militar
La Aviación Militar ha recibido gran impulso, con la creación de una Dirección
del ramo y a su ensanche contribuyen incesantemente obsequios provenientes
de todas las provincias y comarcas del Perú.
La Intendencia de Guerra, bajo la dirección de un técnico especialista de la
misión francesa, recibe reformas sustanciales que tienden a asegurar su
metodización y eficiencia.8
Las colonias militares
La orientación que tuve la honra de esbozaros ven mensaje anterior,
relativamente al establecimiento de colonias militares, es un hecho. Gracias, en
parte, a la acción de nuestros soldados, está virtualmente realizado el problema
de la unión de nuestra red central ferroviaria con la hoya amazónica. El camino
de hierro al Pachitea, que nos abrirá la navegación del Ucayali, progresa en
forma sorprendente.
LAS CUESTIONES DE HACIENDA
Crisis económica y fiscal
Rudo golpe ha recibido el desenvolvimiento económico del país con la baja de
precios de sus productos de exportación, cuyas cotizaciones han ido
disminuyendo hasta el punto de no pagar hoy ni aún el mínimo de los
impuestos calculados.
Como consecuencia, ha tenido durante el primer semestre del año en curso, un
menor ingreso de Lp. 827,019.1.48 respecto del ingreso en igual periodo del
año anterior. Y esto, a pesar de haber habido un aumento en el cobro de
derechos de importación ascendente a Lp. 223,604.0.90 en igual semestre,
proveniente del despacho de mercaderías acumuladas en los depósitos
fiscales.
La sola enunciación de estos datos delata la gravedad del mal.
Es urgente el remedio. Por más que una política de economía fiscal se
imponga como base, no puede atribuirse a ese medio único eficacia bastante
para conjurar la situación.
Ello tampoco es práctico ni discreto. Y no lo es porque el desarrollo de las
actividades de un pueblo nuevo exige de la acción pública esfuerzos
contributivos; y porque la reducción del tesoro a violenta y excesiva parquedad
en ambiente como el nuestro, en que la vida fiscal es reguladora de la
economía general, sería condenar a la masa social al abatimiento y a la
miseria.
Los remedios que la situación exige
El Gobierno, que contempla y mide en toda su amplitud el grave problema, ve
medios de solución en la expedición rápida de la ley que ha de crear el
impuesto progresivo sobre la renta y en la creación del Banco de la Nación, de
que ya traté en mi mensaje anterior.
La primera ley, que la Constitución preconiza y que se halla en estudio en la
Cámara de Diputados, resuelve uno de los más complejos problemas de la
tributación: la armonía entre el impuesto y la capacidad contributiva de los9
asociados; derivándose de su aplicación, indudablemente, un mayor concurso
al erario público, sin esfuerzos para las clases económicamente menos
resistentes.
La segunda dará margen a la creación de un organismo financiero de amplia
acción, que a la vez que garantice al fisco la más exacta percepción de sus
impuestos internos, asegure la rigurosa ejecución de su Presupuesto al mismo
tiempo que dote al país de un resorte de control y de engranaje económicos de
que ahora carece, con grave daño y peligro de sus instituciones de crédito.
Legislación sobre títulos
Penden, también, de la sanción legislativa, un proyecto sobre timbres y papel
sellado, aprobado ya en la Cámara de Senadores; los que gravan la traslación
del dominio de muebles e inmuebles; y el que modifica la ley de gravámenes
sobre sucesiones.
No será, por cierto, el esfuerzo que ahora se exige a la masa tributaria, en
forma meditada y prudente, mayor que el que se demandó al país
empobrecido, a raíz del gran desastre nacional; entonces fue preciso
reemplazar las riquezas arrebatadas y de que habíamos vivido con opulencia y
sin juicio, por los gravámenes sobre el consumo, antes libre; y sin embargo de
la recia sacudida que el nuevo régimen hizo experimentar a la colectividad,
ésta soporto la prueba con éxito y de ella surgió fuerte y triunfante la nueva
riqueza nacional. Y entonces se trataba exclusivamente de hacer el pago de los
servicios públicos, mientras que hoy se persigue el vasto y complejo empeño
de propender, intensa y progresivamente, al desarrollo de todas las
capacidades económicas del país.
La confianza que tengamos en el éxito será el mejor estímulo para su
realización.
El costo de la vida
Grato me es recordaros que la previsión consignada en mi mensaje anterior, se
ha realizado. Como efecto, en parte, de las medidas dictadas por el Gobierno y
también del desinflamiento que empiezan a experimentar los precios de los
artículos de primera necesidad, en todas partes, las subsistencias se han
abaratado y aunque no han recuperado los precios anteriores a la guerra, hay
fundado motivo para esperar que volverán a ese nivel dentro de corto tiempo.
La Compañía Salinera continua extendiendo su acción bienhechora y su venta
comprende ya la gran mayoría de las sustancias alimenticias.
El funcionamiento de todas las dependencias fiscales ha sido normal.
La Memoria del Ministro del ramo os detallará las incidencias ocurridas. El
mismo despacho os presentará el proyecto de Presupuesto para el año10
económico de 1922 y los proyectos de ley exigidos por la regularización y
desenvolvimiento de la hacienda pública.
Política ferroviaria
Acentuando el desarrollo de nuestra política ferroviaria, háse prolongado
algunas líneas y construido los terraplenes de otras, manteniendo en todas la
vigilancia, llamada a garantizar su regular funcionamiento.
Esta muy adelantada la formación de una compañía nacional con capital
extranjero, que ejecutará una serie de líneas de penetración en la sierra y la
montaña, unidas entre sí por otra vía longitudinal en la costa. De pronto se ha
otorgado concesión para el estudio y construcción, con capital del
concesionario, de una línea de Yurimaguas al punto del río Mayo más cercano
de Moyobamba y de algunos caminos en la misma región. Si la compañía no
llegará a formarse, convocaremos en el extranjero los bonos autorizados por la
Ley N° 2886. De todos modos, los ferrocarriles se harán, no con recursos
parciales, como ahora, sino con todos los necesarios para darles el más rápido
término. Esta es la política del Gobierno en orden a ferrocarriles.
Organización y centralización del servicio de estadística
Me he preocupado mucho del servicio estadístico del país. Un importante
proyecto de ley sobre su organización y centralización fue sometido a vuestro
conocimiento en la Legislatura pasada. Os pido, encarecidamente, que lo
aprobéis en la que comienza.
En cumplimiento de la Ley N° 4176, se ha dispuesto que la Dirección de
Estadística efectúe el levantamiento del censo general de la República. Entre
tanto, se ha efectuado el de las provincias de Lima y Callao, que arrojan un
aumento del 30 y 54 por ciento, respectivamente, con relación al último de
1908. Las causas de que este aumento sea muy pequeño son conocidas y el
Gobierno conseguirá en breve su eliminación.
El plan de irrigación
El plan de irrigación continúa desenvolviéndose en forma que satisface por
entero. Se ha efectuado ya el 45% de los trabajos proyectados en las pampas
del Imperial, a pesar de las deficiencias económicas. Próximamente se dará
inicio a los de Caylloma, obra que se hará con el capital aportado por pequeños
agricultores del lugar, bajo el inmediato control del Estado. El represamiento de
las lagunas de Huarochirí, cuyas aguas han aumentado el caudal del Rímac, es
ya un hecho. En forma análoga, se aumentará las aguas del río Chili.11
Gravamen de las caídas de agua
La presente Legislatura haría bien nacional si aprobara el proyecto de ley que
grava la fuerza motriz producida por las caídas de agua; así como el que me
propongo someter a vuestra deliberación, sobre el levantamiento de planos
catastrales en toda la República.
Sanidad Marítima
La Sanidad Marítima ha continuado prestando útiles servicios. Con las
reformas introducidas y los elementos ya en viaje, conseguiremos colocarla a la
altura reclamada por las necesidades públicas. A ello contribuirá, sin duda, la
reorganización que estudia, en la actualidad, el personal de especialistas
contratado últimamente, cuya competencia se ha evidenciado en la campaña
que, para extirpar la fiebre amarilla, desarrollóse en el norte de la República,
con la colaboración espontánea y generosa de la humanitaria institución
Rockefeller, existente en los Estados Unidos.
Fomento de la agricultura y la ganadería
No ha descuidado mi Gobierno el incremento de la agricultura y ganadería.
Huellas de su acción encontraréis en la Granja Modelo de Puno, cuya
instalación ha sido motivo de general alborozo en el sur de la República; en la
importación de sementales de pura sangre; en la reglamentación provisional
del registro de marcas y señales, mientras se edita el código respectivo; en la
organización de la estadística agrícola; y en otras medidas que la Memoria del
ramo os hará conocer pormenorizadamente.
Política laborista
En resguardo del equilibrio social, sacudido por las diferencias cada día más
frecuentes entre el capital y en trabajo, mi Gobierno ha mantenido en su
política, que es fundamentalmente intervencionista, la ponderación y la justicia
propias de tan elevada función. Puede afirmarse que nunca como ahora han
estado mejor garantizadas en el Perú las aspiraciones de las clases proletarias;
sin menoscabar por eso las expectativas razonables de patrones y
empresarios. Constituye timbre de honor para mí haber conseguido la armonía
de intereses tan opuestos y pocas veces conciliables sin herir ningún derecho,
ni derramar una gota de sangre. Se ha puesto empeño en cumplir la legislación
existente, antes burlada; se ha reglamentado buena parte de la que no lo
estaba y se prepara con diligencia la que falta; se ha preparado un proyecto de
ley tutelar del indígena, fruto de las observaciones hechas por la comisión
enviada al sur con ese objeto; se ha proseguido la confección del Padrón
General del Trabajo en la República; y se han solucionado, en forma
satisfactoria, las múltiples reclamaciones presentadas durante el año que ha
vencido.12
Revisión del Código de Minería
Para subsanar las deficiencias que se observan en el Código de Minería, se ha
encargado la revisión de éste al Consejo Superior del ramo. La reforma será
sometida a vuestra deliberación en esta Legislatura. El número de los
denuncios y concesiones con su aumento correlativo de contribuciones, que
ascienden a Lp. 10,673.0.00, con exceso del anterior semestre sobre el último,
no obstante la general crisis económica, demuestra claramente que no se ha
detenido el desarrollo de esta fuente de riqueza nacional.
Impulso de la corriente inmigratoria
Ha recibido la inmigración un nuevo impulso. Para compensar los sacrificios
que impone su promoción, se preparan, en las montañas de Chanchamayo,
extensas y fértiles zonas, en cuya explotación encontrará retribución
halagadora la constancia y laboriosidad de los inmigrantes. Muchos de los
recién llegados han partido ya, en misión colonizadora, a las ubérrimas pampas
del Sacramento.
La Exposición Industrial del Centenario
Convencido mi Gobierno de que serán grandes los beneficios que la industria y
el comercio del país han de derivar de la Exposición Industrial preparada con
motivo del centenario en esta capital, ha procurado rodearla de las mayores
facilidades y todo hace asegurar que tendrá éxito completo.
Progresos de la Marina Nacional
La Marina Nacional ha recibido poderosos refuerzos.
A principios del año en curso, se fundó en el vecino puerto de Ancón la Escuela
de Hidro-aviación Militar, que podemos ofrecer como exponente de capacidad
técnica y de preparación didáctica en el ramo.
La reforma recientemente introducida en la Escuela de Aviación de Maranga,
bajo la vigilancia y dirección técnica del mismo jefe que estableció la de Ancón,
está dando ya los resultados con ella perseguidos y pronto constituirá un centro
de defensa nacional de la mayor importancia.
Cumpliendo su contrato, la misión naval americana desempeña sus funciones
con notable competencia. En armonía con el plan original, se ha creado ya el
Estado Mayor General de Marina y éste representa un resorte administrativo de
verdadera eficacia.13
Los cruceros Grau y Bolognesi
Han sido concienzudamente reparados los cruceros Grau, Bolognesi y Lima y
se repara actualmente el cazatorpedero Rodríguez.
Se ha creado la Escuela de Especialidades, destinada a formar el personal
subalterno de la Armada.
No obstante las sensibles disensiones surgidas en su seno, la patriótica
institución Pro-Marina ha continuado cumpliendo su laudable finalidad y una
vez que desaparezcan aquellas se dará provechosa aplicación a los fondos
erogados.
Establecimiento de un astillero
En breve se someterá a vuestra aprobación el contrato celebrado con la firma
George W. Ley, para la compra de un astillero con sus talleres, para la
construcción de sus obras complementarias, así como para la de un dique seco
o flotante en el puerto de Chimbote.
Es superfluo exponer la trascendencia que, para el desenvolvimiento industrial
del Perú, tendrá la realización de este propósito.
Conclusión
Señores Representantes:
Dejo en síntesis expuesta la forma en que se ha desarrollado la vida nacional
en el año transcurrido y anotados los puntos que requieren vuestra atención
preferente.
Me anima el convencimiento de haber cumplido mi deber sin tregua ni reposo y
la certidumbre de contar con vuestra colaboración entusiasta.
Nos ha cabido, señores Representantes, el singular privilegio de ejercer las
funciones directivas del Estado en momentos en que el Perú completa la
primera centuria de su existencia libre.
Invocando el favor que hasta ahora nos ha dispensado la Providencia Divina,
atesoremos la experiencia adquirida en las vicisitudes de un siglo e impelidos
por el amor a la patria, con visión de su gran porvenir, conduzcámosla por
sendas de prosperidad y bienestar, hacia sus elevados destinos.
El bien que para ella conquistemos será la mejor recompensa de nuestro
esfuerzo y simiente fecunda de bendición, cuyo fruto cosecharán nuestros
hijos.